Закон про подолання кризи у будівництві
|
«14» січня 2009 року вступив в законну силу Закон України «Про
запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної
галузі і житлового будівництва» (далі по тексту – Закон).
Цей Закон направлений, перш за все, на подолання кризових явищ в
будівельній галузі і прийнятий з метою забезпечення реалізація житлових
прав громадян, яким необхідна державна підтримка.
Законом передбачено, що подолання кризових явищ в будівельній галузі здійснюється шляхом:
- викупу у забудовників і фінансових установ нереалізованого житла в об'єктах будівництва;
- надання громадянам державної підтримки на будівництво (придбання) житла шляхом виплати державою частини його вартості;
- здобуття громадянами житла в оренду з викупом;
- надання фізичним і юридичним особам пільгових кредитів на будівництво житла і компенсації процентної ставки по таких кредитах;
- викупу
державою у кредиторів іпотечних кредитів, отриманих фізичними особами
до набирання чинності цього Закону і віднесених до категорії
ризикованих.
При цьому передбачено, що грошові кошти на реалізацію вищезгаданих
заходів будуть направлені в 2009 році на добудову об'єктів, що мають
міру готовності не менше 70%, в 2010 році – не менше 50%.
В цілому слід визнати, що Закон передбачає цілий ряд пільг для забудовників, що здійснюють будівництво житла:
- пільгові кредити;
- зменшення ставки пайових
внесків на розвиток інженерний – транспортної і соціальної
інфраструктури населених пунктів і можливість відстрочення їх виплати;
- звільнення від платежів на підтримку місцевих пожежних команд;
- пролонгація на аналогічних умовах договорів оренди земельних ділянок, на яких ведеться житлове будівництво.
Крім того, звертає на себе увагу одну їх новин цього Закону, а саме
дозвіл забудовникам реєструвати право власності в БТІ на недобудовані
об'єкти або їх частини з метою подальшої перепродажі або передачі в
іпотеку.
У той же час, Закон забороняє кредитовий – фінансовим установам
збільшувати в однобічному порядку процентну ставку по кредитах,
отриманих фізичними і юридичними особами на придбання або будівництво
житла. Така ставка може бути змінена лише за згодою сторін.
Також на час дії Закону введений мораторій на розірвання фізичними або
юридичними особами договорів, результатом яких є передача ним
забудовником завершеного об'єкту (його частини) житлового будівництва
за умови здійснення оплати 100% вартостей такого об'єкту (його
частини). Розірвання таких договорів можливе лише за згодою сторін.
Слід зазначити, що дані положення Закону суперечать загальним правилам
розірвання договорів, передбачених Цивільним кодексом України.
В разі розриву договорів, по яких здійснена лише часткова оплата
вартості об'єкту будівництва (його частини), повернення грошових коштів
здійснюється лише після реалізації такого об'єкту будівництва (його
частини).
Ще однією новиною цього Закону є введення такого поняття як оренда з
викупом. Закон визначає оренду з викупом як правовідношення орендодавця
– юридичної особи і орендаря – фізичної особи, які виникають на
підставі договору оренди з викупом і регулюються Цивільним кодексом
України і цим Законом.
Передбачено, що орендар має право набувати житла на умовах
довгострокової (до 30 років) оренди з викупом і можливістю дострокового
погашення орендної плати.
При цьому орендна плата складається з платежів на викуп житла і винагороди орендодавця, розмір якої встановлений в договорі.
В цілому слід зазначити, що Закон хоч і містить в собі механізми,
направлені на запобігання впливу фінансової кризи на галузь будівництва
житла, але ефективність таких механізмів безпосередньо залежатиме від
урядової нормотворчої діяльності.
|
